昨天,全國政協十二屆二次會議舉行第三次全體會議,15位政協委員作大會發言,涉及多項社會文化民生議題。發言委員認為,目前保護醫護人員安全問題已經迫在眉睫。
  京華時報記者李秋萌
  “創建平安醫院,為患者就醫營造良好環境,解決好醫護人員安全問題,已迫在眉睫。”
  ——全國政協委員沈中陽
  醫療
  創建平安醫院迫在眉睫
  沈中陽說,中國醫院協會的有關調研報告顯示,近幾年來,我國暴力傷醫事件逐年遞增,發生過暴力傷醫事件的醫院比例從2008年的47.7%上升至2012年的63.7%。根據國家衛生計生委的統計,2012年全國發生惡性傷醫案件11起,去年1月至10月全國發生惡性傷醫案件22起。
  沈中陽說,傷醫事件既影響醫護人員隊伍的穩定,又影響患者的就醫環境。還容易造成醫患之間情緒對立,降低患者對醫生的信任感,同時增加了醫護人員的顧慮,對採取醫療措施畏首畏尾,影響對患者的有效救治。
  四原因致傷醫事件多發
  沈中陽認為,造成這種狀況的原因一是醫療資源分配不均。三甲醫院之所以成為醫患糾紛和傷醫事件的多發地,是因為我國醫療資源多集中在大城市特別是集中在三甲醫院,而這些醫院普遍人滿為患,掛號難、診療難、繳費難、取藥難。患者覺得排隊等待時間長,診治時間短,極易造成情緒煩躁。
  二是患者心理落差大。有些患者從鄉村到城市求醫,寄希望於大醫院、名醫生,一旦期望落空,患者及其家屬心理準備不足,容易產生衝動。
  三是醫院管理不完善。個別醫護人員缺乏職業道德,對患者態度冷漠。
  四是社會整體公信力不高,醫患之間的互信度不夠。
  建立醫護人員保險制度
  沈中陽建議,創建平安醫院已經迫在眉睫。首先應完善醫院內部管理機制,醫院各科室要建立合理的就診醫療流程,降低患者焦躁情緒;提高醫護人員的水平,減少醫療事故。建立社會配合機制,包括建立醫療糾紛第三方協調機制,充分發揮第三方調解便捷、高效的優勢;建立醫療責任保險和醫療意外保險機制,使患者能夠得到及時賠付;建立解決醫療糾紛各種法定途徑的銜接機制,使醫學鑒定、第三方調解和依法訴訟等環節有效銜接;確定統一的責任認定和賠償標準,做到公開公平公正地解決醫療糾紛。同時,要建立醫護人員人身平安保險機制。
  此外,還要完善法律保障機制。
  “寧用武大郎,不選穆桂英”仍是一些單位招人用人的潛規則。
  ——全國政協委員、全國婦聯副主席孟曉駟
  就業
  依法促進婦女平等就業
  孟曉駟委員說,就業招聘中的性別不平等原因複雜,既離不開總體的經濟發展和就業壓力,也與勞動力市場缺乏監管密切相關。用人單位客觀上出於用人成本考慮,包括生育的經濟成本和時間成本,往往在招聘中呈現出男性偏好,把女性勞動力當作職場“預備役”。據全國婦聯、國家統計局第三期中國婦女社會地位調查,56.7%的女大學生在求職中感到“女生機會更少”;城鎮在業女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4.3倍。
  孟曉駟建議,各級政府切實貫徹落實《就業促進法》,儘快制定《就業促進法實施細則》,總結推廣國內外促進婦女平等就業的有益經驗,依法保障女性平等享有經濟發展機會和資源。進一步完善生育保險制度,提高生育的統籌層級,強調政府在生育保險中的責任,減少用人單位的顧慮和負擔。
  老話說“手中有糧,心中不慌”。現在不但要有糧,還要“吃得健康”。——民革中央副主席何丕潔土地守住耕地紅線為耕地“體檢”
  何丕潔表示,由於使用了大量的氮肥,我國農業面源污染嚴重。因此,解決糧食安全問題不僅必須守住耕地紅線,還必須和生態文明建設、環境保護及污染治理緊密結合。
  何丕潔建議,對中國耕地進行“體檢”,全面普查診斷健康、亞健康和不健康土地的面積、比例及分佈。編製相關規劃,確保糧食主產區耕地不受污染,嚴格保護健康土地,對亞健康土地修複提升,對不健康土地有計劃治理。
  大力發展無公害、有機農產品和綠色食品等。在農產品主產區建立風險預警機構,對主要食用農產品的風險隱患進行摸底排查、專項評估、監測預警,不斷增強公眾對食品安全的信心。
  目前,我國是辦學規模世界第一的高等教育大國,在校生3000多萬,毛入學率提升到35%左右,這是舉世矚目的進步。但我們的高等教育“大而不強”,質量不容樂觀,與強國的差距很大。
  ——全國政協委員、南開大學原校長饒子和
  教育
  落實高校辦學自主權
  饒子和說,截至2012年,我國出國留學生總人數與來華留學生總人數相差達到80萬人,面臨嚴重的“留學赤字”。越來越多的國內高中生選擇到國外讀大學,說明家長對國內教育缺乏信心。這些現象反映了我國高等教育人才培養的理念、目標、模式亟待改革。我們認為,當前亟須解決兩個問題。
  一是在高校辦學過程中,政府管得太細,束縛了高校自主發展的手腳,使學校缺乏活力。建議落實高校辦學自主權,讓高校成為真正的辦學主體。實行正面、負面清單制度,釐清政府、高校各自的行為邊界以及相應的權限。
  二是政府在高校評估過程中存在角色錯位問題,既當“運動員”,又當“裁判員”。他建議國家儘快成立由相關專家組成的高等教育撥款委員會,改變高校撥款機制,將學校撥款數額與學校辦學質量水平掛鉤,讓學校專註於提升教育教學質量,改變當前存在的學校“跑部錢進”現象。
  “現在孩子吃著西式的快餐,看著舶來的動畫,打著現代的電玩,對傳統文化還有多少瞭解和認知?我們的雙手已習慣了敲打鍵盤,還有多少人習慣於握筆書寫,尤其是使用筆墨紙硯?”
  ——全國政協委員、中國書法家協會副主席蘇士澍
  文化
  全社會開展書法教育
  最近,央視的《中國漢字聽寫大會》收視率爆紅,引起社會廣泛關註。
  蘇士澍說,隨著科技的發展和手機、互聯網的普及,人們的學習和交流方式都發生了巨變,對漢字書寫的依賴度急劇下降,網絡語言盛行,不規範使用漢字和“提筆忘字”現象越來越多。
  蘇士澍建議,明確書法課和教師準入的標準化要求,加強專業師資隊伍培養和學科建設。在師範類院校增設書法專業,在文科專業中增設書法課程,充分利用網絡等現代化手段改進教學。在儘快建立國家級書法學院的同時,將每年9月的第一周設定為中國書法周。利用開學之初在中小學和公務員、軍人隊伍,乃至全社會開展書法教育活動,加大文博系統對民眾普及漢字教育和書法藝術教育的職能,營造全民書法的良好氛圍。  (原標題:傷醫事件多發緣於資源分配不均)
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